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    历经12年的携号转网,会在今年“竣工”吗?

    2019年3月19日 07:15  CCTIME飞象网  

    飞象网讯(易欢/文)携号转网的话题最近很热。

    3月5日,李克强总理在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告时提出,今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实?#23567;?#25658;号转网’,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。

    这段话一出,纵使携号转网?#34892;?#32769;生常谈,但也很快成为业界再再次讨论的焦点。

    紧接着,工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上透露,将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。

    他表示:“我们还要在年底之前,实现所有的手机用户自由的去携号转网,你对一家公司不满意了,你可以选择另外一家带着你的号,去选择另外一家为你提供服务。”

    一时间,关于“携号转网”的消息传遍全网,人们期盼终于如愿以偿。

    日前,工信部也印发了《工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指?#23478;?#35265;》。《意见》明确提出,电信运营商不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

    一场关于携号转网的新?#32622;?#21363;将打开。

    一个通信业的旧话题

    对于大多数手机用户,转网就意味着要换手机号,而手机号关联了太多必要的信息和账号,很多时候,用户左右为难,携号转网就成为不少消费者的期盼。

    那么何为携号转网?携号转网,也称作号码可携带、移机不改号,就是一家移动电信运营商的,?#28909;?#25345;有移动号码的手机用户,转入中国电信网或中国联通网,享受中国电信或中国联通提供的电信运营服务。

    携号转网是通信业的一个老话题。

    事实上,早在2006年10月,原信息产业部就发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》,该文件又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。文件表示,各省市运营商根据自身的实际情况,或分阶段执行或全面执行携号转网政策。

    2009年4月,工业和信息化部专?#26131;?#22312;海口开展海南省移动用户码号携带培训调研工作,标志着海南省移动用户码号携带试点工作正式启动。

    随后,2010年11月22日,工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动。2014年5月17日开始,海南省正式向用户提供双向号码携转业务试验,海南电信、海南移动、海南联通移动网用户均可自由携号转到海南省本地其他运营商网络。 同年9月20日,第二批携号转网试点终于在江西、湖北、云南落地。

    2017年8月,工信部在一份“十三五规划纲要”文件中,明确指出要在2020年全国范围内推行携号转网服务。

    之后工信部也明确表态,2018年12月1日起,根据工业和信息化部对号码携带工作的整体部署,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各运营企业推出新业务受理流程。

    今年两会期间,携号转网又有了新的指令,将在2019年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。比原定的2020年时间提前一年,还是很让人?#32769;?#30340;。

    那么,携号转网历时12取得的成果究竟如何?据相关资料显示,截至2018年12月底,累计携转167万人次,其中2018年新增63万人次,同比增长62%。虽然这两年增加百分比挺大,但真正的携转人数并不是特别理想。

    携号转网难在哪儿?

    携号转网本是有利用户的好事,为何?#24179;?#36215;来却慢条斯理呢?

    首先,?#38469;?#21450;?#20302;持С指?#36896;投资较大是重要原因。

    携号转网?#38469;?#25903;持准备涉及网络改造、用户?#20302;?#25913;造、数据库建设、?#20302;?#27979;试和业务试用等多方面工作。同时,在试点过程中发现了很多问题,?#28909;?#36816;营商之间的结算、建立实现全网数据同步的第三方集中数据库?#20302;?#31561;,要实?#32456;?#20123;?#38469;?#25913;造成本巨大。

    其次,运营商也留有私心,毕竟“携号转网”对于运营商来说是一件投入远超回报的事情。

    相对于前期较大的投入而言,携号转网的回报率实在是太低。因此,运营商不仅没有?#24179;?#25658;号转网”的动力,而且为了避免用户流失,?#34892;?#36816;营商会设置各种转出门槛。?#28909;紓?#21512;约机、套餐期及任何有未付账单情况不能办理。

    此外,有消费者反映办理“携号转网”时,从查询、申请到办理要跑很多趟营业厅,手续繁琐,无形中增加了“携号转网”的实现?#35759;齲?#20063;打消了很多用户的积极性。

    正为了扫清推行携号转网的障碍,工信部在《工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指?#23478;?#35265;》中也强调“携号转网”业务要规范办理,不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,旨在让移动用户“携得了、转?#27599;臁?#29992;得好”。

    “携号转网”已是大势所趋,2019年,历经12年的携号转网,会在今年收工吗?

    在笔者看来,这种希望是非常大的。首先,有政策护航。其次,苗圩在今年全国两会“部长通道”上?#39184;?#38706;,将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。

    此外,三?#19968;?#30784;电信企业和铁塔公司也给出回应,将坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,履行国有企业政治责任、经济责任和社会责任,按照工业和信息化部的统?#35805;?#25490;,全力以?#30333;?#22909;落实,确保如期完成“携号转网”工作任务,促进行业?#20013;?#20581;康发展。

    由此看来,携号转网这项工程马上就要“竣工”了!

    编 辑:值班记者
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